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      廣東開展專項檢查行動 → 嚴查消防控制室人員持證情況

      2024-06-18    標簽:清大東方

      近日,廣東省消防救援總隊發布關于組織開展2024年全省消防技術服務機構和消防職業資格證書專項檢查的公告。


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      為深入貫徹落實《中華人民共和國消防法》《社會消防技術服務管理規定》《注冊消防工程師管理規定》,加強對消防技術服務機構和消防行業從業人員的監督管理,集中整治消防技術服務領域不具備從業條件違規執業、出具虛假失實文件、持假證上崗等嚴重沖擊安全底線的突出問題,督促消防技術服務機構落實主體責任,營造依法依規執業、優質高效服務的社會消防技術服務市場環境,廣東省消防救援總隊決定在全省開展消防技術服務機構和消防職業資格證書專項檢查。制定實施方案如下:


      一、時間安排

      即日起至2024年11月30日。


      二、檢查對象

      (一)廣東社會消防技術服務信息平臺(已與國家“社會消防技術服務信息系統”實現數據的同步對接,以下簡稱“平臺”,網址為http://data.tianxist.com:811/)公布的機構及其從業人員;

      (二)已取得工商營業執照,未通過“平臺”自主錄入,但已實際從事消防技術服務活動的機構和從業人員;

      (三)社會單位消防控制室值班人員。


      三、檢查重點

      (一)消防技術服務機構的從業條件。在“平臺”錄入生效的消防技術服務機構,以及排查發現未通過“平臺”錄入生效,但其營業執照注冊地在廣東的消防技術服務機構,由營業執照注冊所在地的消防救援支隊組織開展100%檢查。消防救援機構對照《社會消防技術服務管理規定》(應急管理部第7號令)相關要求,重點檢查以下內容:

      1.是否具有企業法人資格,營業執照的經營范圍是否載明“消防技術服務、檢測、維保、評估”等內容;

      2.工作場所建筑面積是否符合要求;

      3.執業人員的勞動合同、社會保險證明以及資格證書是否符合要求;

      4.設備配備的種類、數量及校驗情況是否符合要求;

      5.質量管理體系或者評估過程控制體系是否符合要求。


      (二)消防技術服務機構及其從業人員的執業行為。2023年1月以來,消防技術服務機構在消防安全重點單位執業的服務項目,按照管轄權限由項目所在地的消防救援機構按照不低于10%的比例進行監督抽查;發生有人員死亡或者造成重大社會影響的火災,由組織事故調查的消防救援機構對消防技術服務機構在起火單位(場所)開展的消防技術服務活動實施倒查。重點檢查以下內容:

      1.提供消防技術服務的機構是否在“平臺”中錄入生效;

      2.消防技術服務從業人員與“平臺”錄入人員是否一致;

      3.是否出具虛假、失實文件;

      4.是否按照國家標準、行業標準對消防設施進行維護保養檢測;經維護保養的消防設施是否能正常運行,發生火災時是否發揮應有作用;

      5.是否與委托人簽訂消防技術服務合同;

      6.是否冒用其他機構名義從事消防技術服務活動;

      7.是否轉包、分包消防技術服務項目;

      8.是否盜用或離職后仍使用原注冊消防工程師或消防操作員的資質;

      9.是否指派無相應資格人員從事消防技術服務活動;

      10.注冊消防工程師是否同時在兩個以上社會組織執業;

      11.是否盜用或離職后仍使用注冊消防工程師或消防操作員的資質;

      12.消防設施維護保養檢測機構的項目負責人或者消防設施操作員是否到現場實地開展工作;

      13.是否設立技術負責人、明確項目負責人;

      14.書面結論文件是否經技術負責人、項目負責人簽名并加蓋執業印章,同時加蓋機構印章;

      15.是否建立或者保管消防技術服務檔案;

      16.從事掛牌火災隱患重點地區和重大火災隱患單位的第三方整治或驗收評估機構,除以上15點外,是否存在以下違法違規行為:(1)整治或驗收過程弄虛作假;(2)現場與評估報告嚴重不符;(3)第三方整治服務機構與第三方驗收評估機構實為同一經營主體。


      (三)從業人員職業資格證書。按照“逢查必檢證書”的原則,結合“雙隨機、一公開”監督抽查、專項檢查工作,核查消防技術機構的注冊消防工程師、消防設施操作員持證情況;核查社會單位消防控制室值班人員持證上崗情況。重點檢查以下內容:

      1.消防技術服務機構的注冊消防工程師、消防設施操作員是否持證上崗、證件是否真實有效;

      2.消防控制室值班人員是否持證上崗、證件是否真實有效。


      (四)“平臺”的使用情況。重點檢查消防技術服務機構是否在“平臺”中如實自主錄入機構及其從業人員信息,以及所有技術服務項目及書面結論文件。


      四、檢查階段和內容

      (一)全面摸底自查自糾階段(6月30日前)。全省各級消防救援機構將通過新聞媒體、行業協會等,向社會面告知專項檢查的有關內容,對本轄區注冊的消防技術服務機構從業條件開展全覆蓋核查。各消防技術服務機構要根據相關法規文件,對機構從業條件和服務質量開展自檢自查,于6月30日前完成自查整改,并將2023年1月以來的服務項目、執業人員信息100%在“平臺”登記。各社會單位要及時登錄“平臺”“技能人才評價證書全國聯網”(http://zscx.osta.org.cn/),對本單位所屬消防從業人員的職業資格證書進行驗證。


      (二)集中檢查階段(7月1日至11月30日)。各地消防救援機構將在本階段將在本階段結合“雙隨機、一公開”對消防安全重點單位的監督檢查,同步檢查為其提供消防技術服務的機構。同時,對單位消防控制室值班人員持證上崗情況進行檢查。全面核查注冊消防師和消防設施操作員資質真偽,依法檢查機構和人員的從業行為,依法查處違法行為,并進行通報、曝光。省消防救援總隊將派出專家組,到各地開展實地復核。


      五、整治措施

      (一)重點打擊突出違法問題。各地消防救援機構將實地核查“平臺”登記信息和實際從業情況是否一致,到現場執業的人員是否是登記人員,是否存在證件造假、證件出借、人員掛靠等問題。重點查處不具備從業條件從事服務活動、出具虛假失實文件、不按照標準開展服務活動、指派無資格人員從業等突出違法行為。對于2024年以來發生的造成人員死亡或者有重大社會影響的火災,必須開展消防技術服務機構的責任倒查。


      (二)開展部門聯合懲戒。各地消防救援機構將建立健全與發展改革、人力資源社會保障、市場監管等部門的合作機制,運用地方信用平臺加強信用監管,按消防領域信用管理規定向本地信用平臺推送相關消防技術服務失信信息,推動部門實施聯合懲戒。


      (三)加強行刑銜接辦案。在火災事故調查中,發現從業人員在消防技術服務活動中涉嫌危險作業罪、提供虛假證明文件罪的;在資格證件核查中,發現涉嫌偽造國家機關公文、證件、印章罪的,消防救援機構將依法移交公安機關追究刑事責任。



      原文鏈接:

      https://gd.119.gov.cn/zwgk/tzgg/content/post_4440572.html


       - END -


       

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